Julien Damon est enseignant à l’École des Ponts et à Sciences Po, et conseiller scientifique de l’École nationale supérieure de sécurité sociale.
Les 80 ans de la Sécurité sociale lui ont donné l’occasion de retracer l’histoire de sa création en 1945 sur les ruines d’un pays dévasté : il s’agissait d’aménager « une vaste organisation nationale d’entraide obligatoire qui ne peut atteindre sa pleine efficacité que si elle présente un caractère de très grande généralité à la fois quant aux personnes qu’elle englobe et quant aux risques qu’elle couvre ». Le but était clair : « réaliser un plan qui couvre l’ensemble de la population du pays contre l’ensemble des facteurs d’insécurité. »
Les 80 ans de la Sécurité sociale lui ont donné l’occasion de retracer l’histoire de sa création en 1945 sur les ruines d’un pays dévasté : il s’agissait d’aménager « une vaste organisation nationale d’entraide obligatoire qui ne peut atteindre sa pleine efficacité que si elle présente un caractère de très grande généralité à la fois quant aux personnes qu’elle englobe et quant aux risques qu’elle couvre ». Le but était clair : « réaliser un plan qui couvre l’ensemble de la population du pays contre l’ensemble des facteurs d’insécurité. »
Mais l’auteur rappelle que le principe de solidarité nationale de la sécurité sociale s’est heurté dès ses débuts à l’opposition libérale mais aussi libertarienne.
Enfin, la lecture de cet essai nous apprend que les États-Unis avaient précédé la France de dix ans pour la création de leur propre sécurité sociale, avec des dissemblances mais aussi – plus étonnant – de nombreux points communs avec notre système !
K. D.
Une question, un commentaire ?